個(gè)稅改革將分步推進(jìn)
對(duì)于與普通民眾息息相關(guān)的個(gè)人所得稅上調(diào)事宜，謝旭人作出了正面回應(yīng)：“今年我們將會(huì)分步推進(jìn)個(gè)人所得稅改革，進(jìn)一步完善個(gè)人所得稅制度，著重考慮適當(dāng)提高個(gè)人所得稅工薪所得費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)，合理調(diào)整稅率結(jié)構(gòu)。這個(gè)方案現(xiàn)在國(guó)務(wù)院已經(jīng)討論，并原則通過(guò)，經(jīng)進(jìn)一步修改和完善之后，將會(huì)提交全國(guó)人大常委會(huì)進(jìn)行審議?！?br/> 而對(duì)于全國(guó)范圍內(nèi)的調(diào)整收入分配問(wèn)題，謝旭人稱，財(cái)政部今年將進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民收入，擴(kuò)大居民的消費(fèi)需求。要繼續(xù)立式錐形混合機(jī)促進(jìn)調(diào)整國(guó)民收入分配格局，增加國(guó)家財(cái)政對(duì)低收入群體的各種補(bǔ)貼，提高這一群體的收入水平，提高城鄉(xiāng)低收入群體消費(fèi)能力。要繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支持力度，促進(jìn)農(nóng)民增收。
土地出讓收入將多建保障房
2010年，全國(guó)國(guó)有土地有償出讓收入超過(guò)2.9萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)106.2%。在房地產(chǎn)調(diào)控的大背景下，希望改變地方政府土地財(cái)政立式混合機(jī)的呼聲越來(lái)越高。對(duì)此，謝旭人解釋了去年土地出讓收入翻番的原因，同時(shí)，他也表示將確保土地出讓凈收益更多用于保障房建設(shè)。
謝旭人表示，導(dǎo)致去年土地出讓收入大幅增長(zhǎng)的主要原因包括：土地供應(yīng)規(guī)模大幅度提高，去年全國(guó)土地供應(yīng)總量達(dá)到42.82萬(wàn)公頃，同比增長(zhǎng)34.2%；土地招拍掛出讓的比重上升，大體占土地供應(yīng)總面積乳化泵的60%左右，比上年提高4.3個(gè)百分點(diǎn)；全國(guó)地價(jià)總體水平上升；新的征管政策提高購(gòu)地首付比例，縮短付款時(shí)間；去年加大了對(duì)土地出讓收入的審計(jì)和追繳力度。
雖然從全國(guó)來(lái)看，土地出讓收入增長(zhǎng)較快，但土地出讓收入也存在明顯的地域差別。據(jù)了解，2010年全年土地出讓收入中約有三分之二來(lái)自東部沿海地區(qū)。而這些區(qū)域的地方財(cái)政本身也實(shí)力較強(qiáng)，公共預(yù)算的資金相對(duì)充裕。
對(duì)于日益受到關(guān)注的土地財(cái)政問(wèn)題，謝旭人表示，地方政府不能拿土地收入去彌補(bǔ)公共財(cái)政的一般性開支。除了成本性支出之外，土地出讓收入必須專項(xiàng)用于土地建設(shè)、水利建設(shè)，用于保障性住房、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施阻火呼吸閥建設(shè)，包括道路、城市綠化、農(nóng)村生產(chǎn)等方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
據(jù)悉，中央財(cái)政今年著力進(jìn)行的民生投資包括全面落實(shí)國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革發(fā)展綱要，進(jìn)一步加大教育投入；大力支持醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，將城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)以及新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)的參保率提高到90%以上；大幅度增加保障性安居工程的投入，今年開工建設(shè)保障性住房以及改造棚戶區(qū)1000萬(wàn)套，改造絲網(wǎng)阻火器農(nóng)村危房150萬(wàn)戶；支持加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系；大力推動(dòng)文化事業(yè)的發(fā)展，優(yōu)先支持涉及農(nóng)村和基層群眾切身利益的文化建設(shè)項(xiàng)目；切實(shí)加大防爆阻火器對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入，尤其是要大力推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)、中小河流治理、小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固以及防治混合器山洪、泥石流等一些災(zāi)害。