央行行長(zhǎng)周小川在出席《財(cái)經(jīng)》年會(huì)“2011：預(yù)測(cè)與戰(zhàn)略”時(shí)表示，央行將穩(wěn)步推進(jìn)利率市場(chǎng)化方向的改革，未來(lái)將會(huì)看到一些明顯的進(jìn)展。
完善利率生成機(jī)制，推進(jìn)金融體制改革，是各方的期盼。但我們也應(yīng)該體認(rèn)到利率市場(chǎng)化是一個(gè)持續(xù)推進(jìn)的過(guò)程，利率的完全市場(chǎng)化，更將會(huì)是一個(gè)較長(zhǎng)期的過(guò)程。利率在本質(zhì)上是資金的“價(jià)格”，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件Y型過(guò)濾器之下，其對(duì)社會(huì)資源配置起著基礎(chǔ)性的功能。而“市場(chǎng)化方式”配置資源，意味著價(jià)格的決定應(yīng)該由各類市場(chǎng)主體“自主”進(jìn)行，應(yīng)該盡量避免人為干涉，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本理論與觀點(diǎn)。但利率不同于一般的商品價(jià)格，猶如資金不是一般的商品一樣，它同時(shí)又可作為一種重要的金融政策工具，是一國(guó)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行干預(yù)的重要的手段選擇之一，這一特性又決定著它常常會(huì)受到人為的干預(yù)。
從宏觀管理角度來(lái)說(shuō)，利率市場(chǎng)化方向的改革“必需尊重企業(yè)的自主權(quán)，反映客戶的選擇權(quán)，反映市場(chǎng)差異性、多樣性要求以及對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的判斷”等等（周小川語(yǔ)）。而要做到這些必需改革現(xiàn)行的金融體制，必須“擴(kuò)大金融管道過(guò)濾器機(jī)構(gòu)更大的自主權(quán)，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)主體進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)”，必須以打破、至少是弱化行業(yè)準(zhǔn)入方面的限制等方式，打破、至少是弱化金融行業(yè)的壟斷特征。如此，資金使用者的“差異化需求”才能夠由資金供給者的“差異化供給”所滿足，利率價(jià)格的“自主決定”才有市場(chǎng)條件與基礎(chǔ)。而現(xiàn)階段來(lái)看，毫無(wú)疑問(wèn)，這一目標(biāo)還只是遠(yuǎn)景。
一個(gè)非?，F(xiàn)實(shí)問(wèn)題是：利率市場(chǎng)化目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之后，利率會(huì)上升還是會(huì)下降？遠(yuǎn)期問(wèn)題無(wú)法精確設(shè)想，如果僅以目前利率結(jié)構(gòu)固定式混合機(jī)進(jìn)行假設(shè)，我們應(yīng)傾向于認(rèn)為存款利率應(yīng)該是上升的：畢竟，在正常情況下，考慮物價(jià)因素，長(zhǎng)期的“負(fù)利率”是一個(gè)非正常的現(xiàn)象；與此同時(shí)，貸款利率將會(huì)下降，畢竟，利率既然是資金的價(jià)格，經(jīng)歷持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與真空乳化機(jī)資本積累之后，現(xiàn)階段而言，資金已經(jīng)不再象多年之前那樣，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的一種極度稀缺的資源。由此，由政策因素造成的利差將會(huì)縮小，“差異化競(jìng)爭(zhēng)”的結(jié)果將會(huì)使得銀行業(yè)最終失去壟斷利潤(rùn)，成為象其他行業(yè)一樣分享社會(huì)平均利潤(rùn)的“一般行業(yè)”。