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      【金融市場】銀監(jiān)會(huì)解決農(nóng)信社爛賬的新政已成一紙空文

      2010年9月1日,銀監(jiān)會(huì)出臺(tái)了《關(guān)于高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)村信用社兼并重組的指導(dǎo)意見》(下稱《指導(dǎo)意見》),要求各地通過并購重組加快化解農(nóng)村信用社風(fēng)險(xiǎn),提高其經(jīng)營管理水平,同時(shí)要求并購重組的農(nóng)信社保持市場定位不變與獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)不變。政策甫出,褒貶不一。“銀監(jiān)會(huì)的思路是正確的,但是偏理想化,意見的指導(dǎo)意義大于實(shí)際作用。”某地方銀監(jiān)局人士評論。首先是銀行不買賬。上述人士指出混合機(jī),按照《指導(dǎo)意見》的要求,能夠參與高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)信社并購重組的銀行包括了上市銀行、一部分城商行和個(gè)別農(nóng)商行。對于發(fā)展處于良好階段的城商行或農(nóng)商行來說,即使有一定的跨區(qū)經(jīng)營沖動(dòng),也會(huì)慎重考慮并購一個(gè)高呼吸閥危農(nóng)信社可能帶來的風(fēng)險(xiǎn),其成本有可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于新開設(shè)一個(gè)經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn);而且這類高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)信社一般所處地區(qū)金融環(huán)境都比較惡劣。乳化機(jī)其次則是民資的需求得不到滿足,同樣造成動(dòng)力不足。溫州中小企業(yè)促進(jìn)會(huì)會(huì)長周德文表示,民間資本愿意參與“高?!鞭r(nóng)信社的并購重組螺帶式混合機(jī),但希望能控股?!拔覀兠昂艽蟮娘L(fēng)險(xiǎn)收拾‘爛攤子’,卻遭遇種種條件限制,這不公平?!彼粲?,要充分發(fā)揮民間資本的作用,應(yīng)泡沫發(fā)生器少設(shè)門檻。周德文認(rèn)為,銀監(jiān)會(huì)設(shè)置持股門檻的方式欠妥。民間資本既然選擇參與并購重組農(nóng)信社,就有信心做好經(jīng)營管理,而且金融行業(yè)本身已經(jīng)是嚴(yán)格被監(jiān)管的行業(yè),沒有必要再設(shè)置混合器如此高的門檻?!斑@不明擺著既要馬兒跑,又要馬兒不吃草嗎?”他說

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