個(gè)人所得稅改革已經(jīng)討論了很久，但遲遲沒能出臺整體解決方案。目前來看，明年以縮減稅基層級、調(diào)整稅率為主要內(nèi)容的第一步改革方案有望出臺。這是積極的一步。筆者看來，中國個(gè)稅制度改革的目標(biāo)除了實(shí)現(xiàn)收入分配調(diào)節(jié)的職能，更要瞄準(zhǔn)培養(yǎng)更大比例的中產(chǎn)階層，推動社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。
現(xiàn)行的個(gè)人所得稅稅法是在2007年12月由十屆全國人大常委會第三十一次會議通過、自2008年3月1日起施行的。這次調(diào)整最主要的內(nèi)容在于，提高個(gè)人起征點(diǎn)至2000元。
現(xiàn)行稅制對個(gè)人工資、薪金所得部分給料閥
實(shí)行九級稅率。外界爭議較大的，是以固定工資收入為主的中等收入者成為了納稅的主體，對那些隱性收入、在職消費(fèi)較大的收入群體約束力不強(qiáng)。
根據(jù)財(cái)政部公布的數(shù)據(jù)，從全國范圍來看，月工資在2萬元以上者個(gè)稅繳納占到了工薪所得稅項(xiàng)目的28%。除去這一部分，稅前收入在8000元~20000元的中等收入者實(shí)際繳納了工薪所得稅項(xiàng)目的22%左右。以2009年個(gè)稅總數(shù)3949億元計(jì)算，月收入8000元~20000元的公司白領(lǐng)實(shí)際繳納的個(gè)稅約為547億元（3949×63%×22%）。
雖然這一數(shù)字在個(gè)稅總金額中占比只有13%，但對于整個(gè)消費(fèi)群體來說，月收入8000元~20000元的人群正是社會中堅(jiān)群體，屬于典型自動反沖洗過濾器的消費(fèi)主力人群。麥肯錫曾將新興中產(chǎn)階層消費(fèi)者的年收入界定為1.35萬~11.3萬美元（約合人民幣9.45萬~79.1萬元）。讓這部分群體成為個(gè)稅繳納的主力，于個(gè)人、于消費(fèi)拉動，都有不可小視的影響。
按照國外的經(jīng)驗(yàn)來看，培養(yǎng)一個(gè)成熟的中產(chǎn)收入階層，既有利于國內(nèi)消費(fèi)市場的增長，也有利于擴(kuò)大個(gè)人所得稅稅基。最近幾年，一直多功能混合機(jī)有財(cái)政部人士表態(tài)將探討以家庭為單位的綜合稅制改革，但至今這一改革尚未有任何具體日程表。
就拉動內(nèi)需、培育中產(chǎn)階層、構(gòu)建紡錘形的社會結(jié)構(gòu)來說，為中產(chǎn)階層減稅的個(gè)稅制度改革已經(jīng)勢在必行。