全國人大常委會法制工作委員會12月14日向社會公布了公開征求車船稅法草案意見的結(jié)果。結(jié)果顯示，在收到的近10萬條意見中，建議對草案進行修改、降低稅負的意見占54.62%。
在本次征求的意見中，贊成草案將行政法規(guī)上升為法律的有35779條，占36.77%，要求對草案進行修改、降低稅負的有53137條，占54.62%，反對制定車船稅法的有8379條，占8.61%。在收到的97295條公眾意見中，7695條意見提出應(yīng)明確車船稅的立法目的，草案有借節(jié)能減排之名，搭立法便車而高剪切提稅，加重車主負擔(dān)之嫌；6850條意見要求用燃油稅代替車船稅；4814條意見要求按車船的價值計稅；1598條意見要求將車船的排氣量和價值綜合計稅。
中國政法大學(xué)財稅法研究中心的施正文教授來信指出，我國目前對車輛征收的稅種主要有增值稅、消費稅、車輛購置稅、車船稅，稅種多，重復(fù)征稅嚴重，稅負也偏高。車船稅在我國是一個小稅種，從稅制結(jié)構(gòu)的科學(xué)性和阻火呼吸閥中長期稅制改革考慮，車船稅未來發(fā)展方向是取消，特別是在消費稅改革和房地產(chǎn)稅改革完成后，車船稅的作用將被這兩個稅種所替代。因此，作為一個過渡性的稅種，近期主要是將車船稅由條例上升到法律，具體稅制要素應(yīng)當(dāng)小改，特別是車船稅的稅負不應(yīng)當(dāng)提高。
國家稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所防爆阻火器 所長劉佐在網(wǎng)上提出，目前中國涉及車輛的稅種很多，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮稅種設(shè)置和稅負總體水平。車船稅不可能承載過多的經(jīng)濟功能，如節(jié)能減排、調(diào)節(jié)財產(chǎn)和消費等。
有些意見提出，這次草案將其定義為財產(chǎn)稅，但又按排氣量征稅，立法目的不明確，邏輯關(guān)系不清晰。如果是為了達到節(jié)能減排的目的，應(yīng)用燃油稅調(diào)節(jié)，切實體現(xiàn)多繳多開、少繳少開、不繳不開的公平原則；如果是為了調(diào)節(jié)社會貧富差距，則不應(yīng)以汽車排量而應(yīng)以其價值為計稅依據(jù)，價值越高，征稅越多。