明年我國仍將實行積極的財政政策。日前，知情人士透露，2011年政府?dāng)M安排9000億元左右的財政赤字。其中，中央代理地方政府發(fā)行債券可能繼續(xù)保持2000億元的額度，中央財政赤字規(guī)模略降至7000億元。資料顯示，2010年的財政赤字為10500億元。2010年將過，正值“4萬億”一攬子經(jīng)濟刺激高效混合機計劃收尾，同時“十二五”規(guī)劃開局，這意味著固定資產(chǎn)投資被動續(xù)建和主動擴張的動力并存。
在積極財政政策的基調(diào)下，預(yù)計固定資產(chǎn)投資，尤其是政府主導(dǎo)的投資仍將保持一定規(guī)模和增速，相應(yīng)需要適度規(guī)模的高效混合機財政赤字予以支持。2010年財政收入快速增長，為明年適度降低赤字規(guī)模奠定了基礎(chǔ)。今年前11個月，全國財政收入76740.51億元，已超過全年預(yù)算收入2810億元。粗略估算，全年財政收入有望超出預(yù)算收入約1萬億元。
我們認為，赤字規(guī)模比去年高剪切略小，但明年花錢的地方不少，因此，必須在財政支出結(jié)構(gòu)上進行調(diào)整，才能滿足明年的需要。這時候，適度控制政府投資顯得十分重要，同時要放開市場，鼓勵民間投資進入來逐步替代政府投資，還要在金融服務(wù)環(huán)境上有所改善，這樣才能讓市場有一些起色。否則，明年對中小企業(yè)和民營企業(yè)將會十分艱難。